中國海洋環境公益訴訟受限，白海豚棲地保護暴露 NGO 法律缺口

福建圍頭灣一項碼頭工程計畫在白海豚重要棲地進行水下爆破，主管機關在接獲投訴後暫停作業；環保組織 Friends of Nature 隨後提出公益訴訟，但法院於 2025 年 8 月以欠缺原告資格駁回。

中國環境公益訴訟制度已允許合格社會組織處理污染、濕地與野生動物案件，也允許行政機關與檢察機關提訴。然而海洋案件常被法院視為不在一般民間組織的可訴範圍。

港口、填海、採砂與離岸能源可能跨越行政邊界並造成難以恢復的海洋影響。若民間團體只能投訴卻無法在損害發生前請求禁制，公共監督會出現時間與責任缺口。

Friends of Nature 與 ChinaBlue 蒐集潛在違規資料、聯繫主管機關並提高公眾關注。來源指出，原環評未評估水下爆破，責任機關之間又出現協調困難。

可驗證的是爆破曾被暫停、公益訴訟遭駁回及法院提出的原告資格理由。報導未證明整體碼頭工程已永久停止，也未提供完整法院卷宗或最終生態監測結果。

案件顯示陸域與海洋環境公益訴訟的法律邊界不一致。把海洋案件主要交由行政機關與檢察機關處理，可能限制獨立民間組織在早期預防與跨區監督上的角色。

SNN 編輯分析：海洋建設證據鏈應包含工程範圍、物種季節活動、噪音與爆破模型、環評變更、停工命令、法院程序及後續監測。投訴、暫停與永久保護是不同法律狀態。

後續應追蹤工程是否重啟、新生態環境法典的實務解釋、海洋案件原告資格、檢察機關介入及白海豚棲地的持續監測。